以改革牢筑一体化服务大格局初心 以创新实现全过程咨询高质量发展

安徽省招标集团股份有限公司

    2019年召开的中央经济工作会议强调“坚持推动高质量发展”；党的十九大报告，作出了中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。2019年3月，国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展指导意见》，提出在房屋建筑和市政基础设施领域中推进全过程工程咨询服务。开展全过程工程咨询是高质量发展的重要支撑，是保障市场健康发展的重要手段。为此，企业也需紧扣时代发展的“关键词”，以创新为抓手，以转型为途径，实现自身的高质量发展。

    一、坚持创新驱动高质量发展，集团屡攀高峰

    1989年，跟随国家全面开展机电设备招标工作的步伐，安徽省招标集团前身——安徽省机电设备招标中心作为全国第九家试点机构，经原国家经委及安徽省政府批准成立，秉承服务招标采购与投资管理的使命，自此开启了咨询事业的伟大征程。伴随着市场经济的腾飞与行业发展的变迁，集团从机关事业单位彻底转变为企业。历经三十春秋，集团已成为安徽省内从事招标历史最悠久、资质等级最高最全、规模最大的招标采购咨询机构；担任中国招标投标协会副会长单位、中国工程咨询协会理事单位、安徽省建设工程造价管理协会副理事长单位、安徽省建设监理协会会员单位，是安徽省军民融合产业协会发起人。同时集团围绕招标采购咨询节点，前延、后拓现有业务链，开拓策划规划咨询、工程投资及PPP专项咨询、设计、招标采购咨询、工程造价及BIM咨询、工程监管一体化服务等六大业态，通过业态的聚合效应，在全过程咨询的道路上耦合实现“1+1>2”。

    集团牢牢把握宏观经济形势，紧紧跟随国家政策导向，主动融入地方发展，不断助力地方经济，依托经年集聚的全链条工程咨询行业资源和专业严谨的咨询服务积淀，为全咨事业高质量发展注入澎湃动力，走出了一条自我磨砺的辉煌之路。

    二、坚持招采三十年，主营业务行稳致远——以高标准成就高质量

    在传统的招标采购咨询领域中，集团通过机制创新、合并重组、技术积累、人才提升，已完成近5万个招标采购咨询项目，服务项目累计中标金额近万亿元。以专业的态度深耕细作三十年，形成了一大批具有良好经济效益和社会效益的经典项目。咨询高度上，已持续落地一批重、大、难项目，如：安徽省党风廉政教育基地、安徽“一号工程”引江济淮工程、中国科学技术大学量子通信项目等；咨询宽度上，集团业务地域从安徽省走向全国，业务领域涉及房建市政、交通水运、水利、医药、工信、农林、铁路、民航等各行业，业务类型涵盖传统的依法招标项目、非依法招标项目和企业供应链采购，如：一带一路——海螺水泥（印尼）生产线项目、徐州市轨道交通1号线建设项目、重庆江北国际机场东航站区建设项目、华润万家设备集成项目、中粮集团有限公司供应链采购项目；咨询深度上，不畏浮云遮望眼，以法律法规精神本意为出发点，追求专业上的精益化，集团承担了安徽省首个PMC（项目管理总承包）项目、全球最大水面漂浮式光伏电站——安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地、全国最大的金融后台服务中心——滨湖金融基地、安徽省海螺建材设计研究院储能电站EPC、安徽广电新中心、凤阳县小岗村大包干纪念馆、桐城市六尺巷片区恢复与修缮项目，编制了一大批创新型最优性价比的采购咨询方案。

    此外，集团以超前的战略眼光，布局电子招标行业，集团旗下优质采电子交易平台提供企业供应链采购、供应链金融、全流程采购管理工具等定制服务及产品。平台现拥有各行业供应商30余万家，已运行各类招标采购项目20000余宗，累计交易金额逾2000亿元。为中粮生化、中盐红四方、江淮汽车、海螺集团、安徽民航、华塑股份、安徽广播电视台、皖维集团、皖能集团、军工集团、安徽省立医院等近百家大型企事业单位提供电子化交易一站式解决方案。

    三、事不避难勤开拓，创新业态熠熠生辉——以多业态铸就大格局

为加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，国办发〔2017〕19号文提出了“完善工程建设组织模式”的要求，加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询。近年来集团抢抓机遇，一直致力于工程咨询供给侧提升的探索，在工程建设项目投资决策与建设实施过程中，创新服务方式与组织模式，在六大咨询板块持续优化咨询供给，助推高质量发展，高度契合了全过程工程咨询的发展方向。

（一）策划规划咨询，点燃集团全咨业务的“新引擎”

针对地方政府（开发区）的发展需求和区域资源禀赋，产业发展研究院整合平台化资源，聚合世界500强企业、高校、各行业有影响力的专家，全力构建一站式产业发展咨询平台，业务涵盖产业规划、项目策划及产业基金运作，实现政府园区、投资企业、招商平台多方合作共赢。研究院成功编制了安庆大观经济开发区产业规划，并承办了2018·大观（南京）首位产业发展说明会暨环保产业高峰论坛，共同发起成立环保产业发展基金，助力地方经济显著提升，2019年一季度大观区在安庆区县招商引资排名提升至首位。

（二）工程投资及PPP专项咨询，开启集团全咨业务的“加速器”

    集团是行业内较早涉足PPP领域的咨询机构。2014年，率先成立PPP研究院，拥有百人专业咨询团队，已服务近300个PPP项目，总投资额近6000亿元。秉承“专业、专心、专注”的服务理念，在基础设施和公共服务领域，具有丰富的投融资、建设、运营和绩效管理经验，业绩位于财政部CPPPC信息平台机构业绩前列。已落地安徽省六安市体育中心、六安市城区黑臭水体整治工程、阜阳市京九路等海绵型城市道路、安徽省滁州市高教科创城科创产业园及文体活动中心工程、芜湖市芜湖县芜湖军民融合通航科技产业基地等16个财政部示范项目，助力地方政府获得近亿元以奖代补专项资金。高效平稳的推动了基础设施建设和公共服务领域“调结构、补短板、促升级、惠民生”。

集团已获三项甲级专业资信和PPP咨询甲级专项资信。业务范围涵盖房建、市政等19个行业领域的规划、项目及评估咨询。

（三）设计咨询，树立集团全咨业务的“航向标”

集团具有建筑行业设计资质，成立了专门的设计部，提供建筑行业设计及设计咨询服务，以解决工程建设项目中各阶段设计中的关键技术问题和经济问题。在房建、市政、城市轨道交通、水利、生态环保、医疗等领域组建了专家顾问团，通过BIM+等技术手段，实现精细化审图，推行新技术、新材料、新工艺应用，以价值工程原理为基础，以项目运营绩效为目标。已在引江济淮（菜巢段）、广视花园、S366（六安段）、凤阳文化馆等项目中提供服务，提出了大量“精准航向”的技术、经济建议，有效的提高了工程质量，减少了设计变更、降低了投资风险、节约了工程造价、加快了施工进度。

（四）工程造价及BIM咨询，把牢集团全咨业务的“定盘星”

    集团具有工程造价咨询甲级资质，国家注册造价工程师专业齐全，造价专职人员近百名。在传统造价咨询业务基础上，利用ECMS全信息化咨询企业管理系统，实现造价项目流程化与数据化管理。创新使用“招标采购+工程造价”的“局部全过程”咨询业务模式。2015年以来，集团累计完成工程造价咨询服务1400多项，累计服务金额达728亿元，2017、2018年业绩指标连续位居全省第一，多次荣获优秀工程造价咨询企业称号。

    与此同时，集团将造价、设计与BIM技术有机结合，以设计优化为着力点，探索出多项核心工作内容，包括通过全专业精细化审图建立BIM模型，利用BIM技术进行设计优化、幕墙深化、专业出图、成本控制、协同管理、施工交底、漫游动画、4D模拟、运维管理等，实现绿色效益最大化。BIM中心拥有自建族20000余数据库，建立企业BIM标准，服务项目面积100万平方米，先后承接新华人寿、合肥地铁4号线、滁州科创城文体活动中心、淮南市山南新区综合医院等多个项目，相继获得“龙图杯”、“科创杯”等多项奖项。

（五）工程监管一体化咨询，吹响集团全咨业务的“集结号”

    集团依托市政公用及房屋建筑工程监理资质，成立了安徽省国招工程项目管理有限公司，为客户提供投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。以项目管理为主线、投资管控为核心，过程控制为手段，打造全过程工程咨询领域的“省招品牌”。先后承揽了万博学院新桥校区、阜南格义循环经济有限公司年处理30万吨农作物秸秆等项目，在项目质量、进度、安全、投资效益、合同管理及信息精益化方面做出有力保障，助力于实现项目规范、高效管理的建设目标。

    四、共舆而驰,同舟共济——多元战略谋发展

    六大板块的积淀为集团构建横向全链条咨询构架和纵向“平台+资源+智库+整体解决方案”咨询打下坚实基础。集团为激发微观主体自身活力，明确“以投资管控为核心”的全过程咨询服务理念，通过组织模式变革、业务流程再造等举措，凝智聚力借势实现新突破谋求耦合发展。

（一）实施“走出去”战略

    地域上走出去。集团精耕省内各地市县，辐射京津冀、长三角、粤港澳大湾区、山东、海南、河南、江西、山西、内蒙古等二十余省市。成立北京、天津、南京、济南等分公司，收购天津滨海国际招标有限公司，合作成立山东滨海国际工程咨询有限公司。“立足合肥、覆盖安徽、辐射全国”，“走出去”发展战略迈出坚实步伐。

    行业上走出去。集团在聚焦建筑、市政、农林、交通、水利、生态环保、电力、能源等传统行业外，积极迈向科技、生物、新信息、新能源、新材料、高端制造、文旅医养、乡村振兴、新型城镇化等新型行业领域。

    思想上走出去。在现阶段高质量转型发展的背景下，集团不仅关注传统意义上工程建造管理咨询，更注重项目的投资、运营维护、功能效果的整体“物有所值”。

    不同地域有不同的偏好，不同行业有不同的需求，思想上的碰撞产生创新的火花。从不同维度、不同阶段的“走出去”战略，有效的促进了业务流程的重组，催生了对项目精细化、定制化的反思，同时也触发了业务实施与业务开发的耦合。

（二）制订能动性绩效机制

    对全过程咨询项目来说，项目组咨询师素质的均衡性至关重要，尤其是业务素质和执行力。但这离不开激励和约束的管理模式变革。企业管理必须进行多向重组，对于以人为本的咨询企业来说核心在于绩效机制。岗位价值认定的公平性，岗位职责划分的清晰度，绩效机制是否可以激发员工主观能动性，会极大的影响咨询服务整体输出效果。集团通过优化绩效考核机制，对全过程咨询业务内容进行分解、细化、提炼、聚合、深化、升华，重组、开发、完善和优化咨询服务产品和咨询服务模式，实现对内的费效平衡；深化改革绩效考核制度，注重实效考核和全面考核，分配机制向奋斗者倾斜。能动性的绩效机制，驱动了员工的素质能力和执行力的统一，促进了集成管理的员工动力耦合。

（三）推进实效型智库建设

    工程咨询是高度智能化服务，需要运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验。工程咨询类智库需要将思想、知识和经验融合，打造实效型智库。集团持续推进慧谷智库建设，深化打造以产业发展研究院、PPP研究院、BIM技术中心、工程数据研究中心、工程技术及管理研究中心、金融研究中心、债务研究中心、绩效评价研究中心、资产管理中心、行业研究中心等为序列的实效型智库，拥有在库专家3000余人，行业涉及各领域。慧谷智库不断进行业务、流程和管理的拆分、重组、融合，高效推动了集团的研发和市场开发能力。

（四）构建全覆盖云平台

    集团组建综合业务信息管理小组，依托优质采大数据中心，深化综合业务信息流设计、统计、分析、应用，优化职能和服务部门的管理，提升职能和服务部门的责任意识和服务意识，确保其与各咨询业务板块保持同频共振。

为支撑和保障各项咨询业务的开展，集团成立“八大中心”，通过全覆盖信息化管理云平台的信息交互，不断提高项目信息和综合决策信息传递的速度和质量，加速了信息的有效耦合。

（五）打造全员学习型组织

    整合隐性知识资源，构建全员素质提升的学习平台。全过程咨询转型，并不意味着咨询企业需要完全放弃传统咨询的“小而精”，应根据业态、部门、人员的比较优势，做好现有存量的主咨询业务，同时依托集团资源，力所能及地承接作为增量的“全咨”业务。把专业做深，把范围做宽。只有这样，业态的分离和聚合才可以随机应变，咨询服务才有存在的价值。集团为此创造各种载体，开展优秀业务人员经验分享活动。通过内部讲堂，论坛沙龙，研究报告，论文发表，主导或参与编制各级各类标准、规范、指南、示范等方式，利用碎片化时间打造全员学习型组织。

    物不因不生，无革不成。只有不断创新，才能于新形势、新局面下欣欣向荣继续蓬勃发展。集团初心如磐,未来将以更全面的产品回应行业新期盼、以更优质的服务满足客户新需求，从而实现全过程工程咨询的华丽转身。