2021年，淮南市公管局紧紧围绕工程建设招投标领域长效常治目标，按照“打击为先、防控为基、监管为重、立制为本”要求，统筹安排，综合治理，招投标市场环境持续净化，市场主体满意度和安全感显著增强，公开、公平、公正、诚实信用和物有所值的招投标市场秩序正在为淮南高质量发展添能蓄势。

坚持政治引领，强化责任担当。市公管局充分利用党组会、中心组学习会等形式，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示精神和中央、省市委有关决策部署，引导党员干部主动担责上肩，增强做好常态化扫黑除恶斗争的责任感和紧迫感。夯实组织领导保障，成立局扫黑除恶领导小组，研究部署、动员督导、调度推进工作20余次。提请市政府以市公管委名义印发《淮南市公管局关于常态化机制化开展扫黑除恶斗争暨工程建设项目招投标领域突出问题整治工作方案》，明确建立健全源头治理机制、依法惩处机制、线索摸排机制18条重点任务，建立行业乱象清单、 明确责任清单，以点带面推动整治工作开展。

坚持舆论先行，强化宣传造势。印发“淮南市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争的倡议书”、“招投标领域扫黑除恶专项斗争打击重点及举报方式的通告”，通过编印《典型案例汇编》、制定宣传展板、悬挂宣传横幅条、屏幕滚动播放宣传标语、举办“招投标开放日”活动、参加新闻发布会、“政风行风热线”、市政府“在线访谈”等进行广泛宣传。积极拓宽举报途径，设置举报箱、网站发布举报通告、公布举报电话、邮箱等形式，营造工程建设领域行业清源的强大声势。

坚持行刑衔接，强化联防联动。建立招投标领域涉黑涉恶线索研判制度，与市公安局建立打击公共资源交易违法犯罪行为联动协作机制，规范涉嫌扰乱公共资源交易犯罪案件的移送、调查处理和反馈工作程序。强化业务协作，重点对大于80家参与招投标的项目，及时报送公安部门进行甄别。强化业务协作，重点对大于80家参与招投标的项目，及时报送公安部门进行甄别。对2021年以来的投诉、举报、信访、市长热线开展了排查研判，共梳理各项线索22项，确定16条线索报送市扫黑办及市公安局，市公安局已立案查处3条.加强与纪检监察的协调联动, 对市纪检监察部门移送的4家串通投标企业进行了行政处罚。 

坚持问题导向，强化交易监管。把治理“流标、挂靠、投诉”三大顽症和“招标人主体责任缺失、围标串标屡禁不止、诚信意识缺失”三大乱象作为整治的重点。在全市范围内开展招标采购法律专题讲座6场，提升招标人对主体责任的认识高度和理解深度，参会人员1000余人次。运用大数据分析、云计算等现代信息手段，实时采集公共资源交易平台中相关数据，2021年查处涉嫌串通投标、弄虚作假等违规行为企业40家，其中，信用处理29家，预警公告4家，行政处罚7家，收缴罚没款78.07万元，并将失信单位的失信行为曝光。把住评标专家的素质关，对817名专家进行法律法规及相关业务知识的考核，给予19位评审错误专家作出暂停3个月被抽取资格的“限制”处理。从严规范招标代理机构行为，对代理机构招标文件编制质量、从业人员执业操守等方面开展定项考核、等级评价，清理出实名登记名录代理21家。采用“双随机、一抽查”方式，对353个交易文件开展集中审查工作，对随意抬高投标企业资质等级、设置与招标采购不相适应的业绩要求等政策的19家招标人和27家代理机构进行了通报处理，营造公平竞争的招投标环境。 

坚持立破并举，强化标本兼治。针对工程建设招投标领域行业乱象屡打不绝的特点，不断完善制度机制，堵塞政策和管理漏洞，将打击与防范、治标与治本有机统一。印发《淮南市公管局深化招标投标提升行动方案》《政府采购提升行动方案》，建立《淮南市招标投标营商环境评价指标工作机制》，解除各种限制市场充分竞争的显性隐性规定以及不合规招标条件。按照“应减尽减、能统则统”的原则,对市县两级68份存量招标投标制度规则类文件进行全面清理和规范, 通过文件清理和规范性提升，形成市县一套规则可依、一套标准执行的公共资源交易工作机制，充分发挥招标投标市场机制的竞争择优功能，为顺利推进工程建设项目建设提供有力保障。

（来源：淮南市公管局）