安徽省有形建筑市场建设发展与交易服务收费情况简述

    从1996年开始，我省部分地区开始探索并建立了建设工程交易中心，通过实践摸索，逐步实行为工程建设项目交易活动提供场所、信息、咨询和见证服务，负责统一发布招标公告和招标投标的有关信息、见证招标投标过程、管理场内秩序、管理评标专家库、建立和维护电子交易平台和信用信息平台、保存招标过程的相关资料档案备查等“一条龙”服务，使建筑市场由不规范到逐步规范。截至目前，我省有形建筑市场已经走过了17年的发展历程，全省16个地级以上城市，62个县（市）都分别建立了有形建筑市场。17年来，在省委、省政府的正确领导下，在住建厅的大力支持下，通过各级建设主管部门的共同努力，有形建筑市场的建设取得了显著成效，已经成为工程招标投标活动体现公开、公平、公正原则的统一平台，成为建筑市场信用体系建设的重要载体，起到了从源头上预防工程建设领域腐败问题的重要作用，得到了全社会的认可。

    由于我省招投标体制的改革，原隶属于各级建设行政主管部门的有形建筑市场已并入各级政府组建的大交易平台，监管职能划归政府主管部门成立的招管局（办），交易程序性管理及服务职能划归大的交易中心，就目前各级交易中心的交易量来看，建设工程交易占总交易额的比例在70%左右，仍是各大交易平台的主要业务。

    随着社会经济的快速发展，建筑业的强势崛起，大量的建设工程交易进入有形建筑市场，原有的软硬件实施不在满足工程的交易要求，为此根据国务院办公厅《转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》（国办发〔2002〕21号）和国家计委、财政部《关于整顿和规范招标投标收费的通知》（计价格〔2002〕520号）规定精神，进一步加强和规范有形建筑市场建设，加大有形建筑市场人力、物力的投入。2002年由省建设工程招标投标办公室代拟省住建厅文件，起草申请建设工程交易服务费的函，得到了省物价部门大力的支持。后期分别于2007年、2010年、2012年申请延续建设工程交易收费许可证有效期。尤其是在当前政府不断要求取消和免征行政事业性收费的背景下，省招标办经过多方协调和不断努力争取得这项收费，为我省有形建筑市场的建设提供了强有力的支持。

   电子招标投标作为目前招投标发展的一个趋势，对有形建筑市场的软硬件设备要求更高，这意味着在这方面的投入将进一步加大。目前我省有形建筑市场执行的仍是省物价局《关于重新制定建设工程交易服务中心交易服务收费项目和收费标准的通知》（皖价服〔2007〕226号）文件规定的收费标准，由于标准制定时间较早，对不断推广电子招标投标和规范有形建筑市场场地建设有一定的制约。为此，省招标办积极准备开展建设工程交易服务收费情况检查，根据检查情况，联合物价局制定新的收费标准适应当前建设工程交易市场的现状，对全省有形建筑市场进行分类管理，同时和收费标准挂钩。对不同区域的有形市场建设规模应作不同要求，依据年工程数量、年工程建设规模和年交易总额、最大工程建设规模和交易额作不同要求，进一步规范完善我省有形建筑市场建设，维护建设工程交易活动健康有序的开展。（安徽省建设工程招标投标办公室 吴大江）